报告（草拟）

                  学习考察中国助学网报告
   （此报告正文部分由何元锐执笔）

    7月14日，协会一行7人（刘志宏 李均 李淑勇 高步勇 李伟 何元锐等7人）组成协会学习考察团，到山西中国助学网原平爱心助学站进行了参观学习，受到了以石建华站长为首的助学网团队的热情接待。
    报告分为两部分：

    第一部分是中国助学网的情况介绍：

    中国助学网是由原平市爱心助学站创办的助学网站，2005年5月，山西省原平市原人大副主任石建华带头出资，发起组建原平市爱心助学站，成立原平爱心助学网，2006年底，原平爱心助学网扩展为中国助学网，面向全国开展助学工作。

    通过网络发布特困家庭（烈士子女、孤儿、单亲、父母病残、下岗、城乡低保户、遭遇天灾人祸等）贫困生资料，搭建捐赠、捐助、捐资三个平台，吸纳爱心款物，帮助品学兼优的特困学生完成学业。

    中国助学网的理念是“同在蓝天下，共架爱心桥，携手育桃李”，不但扶贫济困，更注重培养人才，不但输血，更注重造血；不但倡导感恩回报，更注重爱心传递，不但注重经济资助，更注重素质教育（受助、自助、助人），在助学实践中坚持公开、公正、公平、透明的原则，探索传统型、探索型、持久型三种并行互补、统筹兼顾的助学模式，并已经建议起了较为完善的工作、管理、审计公示制度。
     
    截止到今年6月底，该网站组建了一支968人的志愿者队伍，已经联络10个国家、港澳台以及大陆的爱心人士1586名，爱心单位71个，累计筹资319万余元（3198047.78元，不含直寄学生的），接受学习生活用品29416件，捐建8个爱心图书室，受益学生15068名，分布在山西、陕西、内蒙、四川、贵州等十多个省区。其中，资助大学生（含硕士、博士）154名，108所大学内就读。

    此外，还参与和开展了抗震救灾、扶孤助残助医、爱心送考等公益活动，被原平市、忻州市评为先进单位、先进集体，2011年，该网站被国家信星计划信用管理中心预评为AAA级单位，助学站被陕西省命名为“工人先锋号”。


   第二部分：此次考察的具体内容

一、参观助学站办公场所

  各种展示

对中国助学网的执照、组织机构代码证、组织机构图、工作流程图、工作人员职责、取得荣誉、活动剪影。文件柜各种资料文件全面整齐。并查看了各种制作好的、等待发放的捐款回馈证书。
     回馈很及时、公开：收到所捐款物之后，在网站上当日公布，并及时给资助者寄去收据和《荣誉证书》，属于对资助者的回报、回馈。


二、助学站各种详细资料

分年度审计报告、分年度捐助、受助人员详细名单，每年一度大学生座谈会资料及大学生回馈信息表。

三、观看视频宣传片(在网站上可以找到）


四、进行座谈

石建华站长原来是原平市组织部长、人大主任。

       石站长介绍了一下爱心助学站：根据自主、自发、自愿原则进行捐助，比较多的方式是一对一、一对多资助。每学年标准：小学生400、中学生600、高中生1000、大学生3000-5000。

        助学站原来是协会性质，后来改为民办非企业单位，据石站长介绍这也是省去该网站需要吸纳会员及收取会费的手续。

       每一笔捐款（不论多少）都开具财政部印制的公益事业捐赠收据。可以享受税前扣除企业和个人所得税。首次捐赠颁发证书，捐赠金额5000元以上的个人或者1万元以上的的单位，颁发纪念铜牌，助学实际在筹建的爱心助学纪念馆展出；捐助金额5万元以上的个人或10万元以上的单位，可冠名成立助学基金，参与基金的监督和管理。

        及时将收款信息及反馈至捐款人，开具收据并根据规定发放捐赠证书，将捐款及时送到受捐人手中，并由受捐人及时反馈给捐赠人一个回执（因为他们点对点的多）。并及时网上公布。以让受捐人消除疑虑、并能感染其他人进行捐赠。

        助学站由几名专职人员来管理，为什么用专职人员，石站长说如果是志愿者，今天他在这工作不忙，过段换了工作，或者开始忙了，这摊子没法继续下去了，不是专职的有些时候正有活动，就算抽出时间，活动的事肯定要打折扣。


     石站长有退休金所以不领工资，一名档案管理每天20元工资，一名财务管理20元工资（由人大一会计义务管理账目），一名网站管理，后来最低工资标准提高后交了养老保险，保证了工作积极性。另从教育局借调一名教师，每天补助6元。

       问到款项的来源，石站长说来自全国各地的捐款以及外地在原平的投资企业，由市委书记牵头。当问到是否会利用自己原来工作时候的影响力来吸取捐赠，石站长说开始确实这样做过，但后来发现有些人抹不开面子捐了，背后说你的坏话（拿我的钱你自己去做好事，你去出名，并且会在不同场合不经意表露出来，会影响更多的人），所以就不再找他们了，而是利用网站的影响，让他们自发捐赠。这也是必须在网站上公开透明每一笔款项的原因之一，你认为你拿来没乱花，没有公布，或者公布的渠道别人不方便看到，但别人总会有猜疑。

        运营经费不提取，是由捐款人指定捐助助学站还是结对学生的活动。有时候也搞些专门针对运营经费的募捐。

        走访是大额石站长本人亲自走访，远道小额由班主任或者合作志愿者走访核实。并登记班主任或志愿者电话，以便资助人侧面了解实际情况是否与网站一致，打消疑虑。

        说到助学网，石站长介绍为了访问速度，针对联通电信的互联互通问题，特注册了2个域名，一个联通，一个电信的服务器。

        谈到助学站下一步发展，石站长表示正在筹备爱心纪念馆（一方面是给爱心人士一个回馈，另一方面也是为了展示收到的捐款的去向，打消公众疑虑）及运作基金会，准备成立基金会。

       参观学习感受：中国助学网，制度健全，分工明确，检定原则、按制度章程办事，工作安排及时，效率比较高，一切事物及时公开、透明，有科学的发展规划、目标。

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